四川省2013年就明确下文要求省内医院在药品招标采购中要保证确定比例的本省采购量，并制定了奖惩办法。四川集中劝退外省药企投标，这种明确违反招标法和基本药物制度政策的做法引起了外省药企和业界的普遍反对和担忧。
       中投顾问医药行业研究员许玲妮指出，多数地区在药品招标时都是先考虑本省药企的产量规模，首先满足本省的药企的需求后，再把剩余份额交由其他省份的药企自由竞争。四川是制药大省，制药工业在全省工业中占有重要地位，所以在药品招标的过程中地方保护主义格外引人注目。 建立全国统一的、公开透明的药品招标市场，可以说是本轮医改成功与否的一个重要任务，因为它关系着作为医改根本性举措的基本药物制度能否顺利建成实施。现在医改要求切断以药养医的链条，公立医院的资金缺口一部分是靠国家财政补贴，另外一部分要靠本省财政补贴。如果本地制药工业的税收不能增长，当地财政肯定会感觉负担加重。地方政府因为私心保护当地企业，让本省竞争产品脱颖而出占领当地市场，企业有了好处也能贡献更高的税收，在当前地方政府“缺钱”的形势下，地方保护愈演愈烈。 国内药品统一市场的建立，关系着医改的成败和所有国人的长久医疗保障。招标就是为了引入市场竞争机制，不应该使用行政手段干预，而且在药品流通市场搞地方保护主义，这违背了国家政策。药品招标采购中的地方保护主义分割了全国的统一市场，不仅阻碍了产品的正常竞争和流通，也阻碍了医改的进程。